New Public Management (NPM) har i flere tiår preget
styringen av offentlig sektor i Norge. Det startet med en idé om å gjøre
offentlige tjenester mer effektive, inspirert av metoder fra privat næringsliv:
mer konkurranse, tydelige mål, rapportering, kontroll og oppsplitting av
tjenester. Målet var mindre sløsing og mer effektiv bruk av ressurser.
Resultatet ble noe helt annet.
I dag ser vi at NPM har ført til et byråkrati som er større og dyrere enn
noen gang. Flere ledere og kontrollører. Mer papirarbeid, flere rapporter og
større avstand mellom beslutning og handling. Offentlig sektor har blitt fylt
opp av prosjekter, utredninger, måltall og konsulenter, mens tid og penger tas
bort fra de som skal levere velferden: lærere, sykepleiere, fagarbeidere og
ansatte i førstelinjen.
Konsekvensene av NPM:
Ressurser og tid
flyttes vekk fra kjerneoppgavene. Mindre omsorg, undervisning og helsehjelp
– mer skjema, rapportering og kontroll.
- Ansatte bruker mer
tid på dokumentasjon enn på å hjelpe folk.
- Stadig flere
ledere og mellomledere, men færre varme hender der det trengs.
- Mindre faglig
frihet, mer standardisering og “målstyring” som ikke alltid gir mening i
virkeligheten.
- Unødvendig
oppsplitting av tjenester og anbudsutsetting, som gir mer administrasjon og
fragmentert ansvar.
Norge har nå dobbelt så mange byråkrater som Sverige, til tross for at
Sverige har dobbelt så mange innbyggere. Dette viser at NPM har bidratt til et
ineffektivt system som koster dyrt både for samfunnet og enkeltmennesket.
For INP er dette feil vei å gå.
Vi mener offentlig sektor skal styres med tillit til fagfolk, sunn fornuft og
nærhet til brukerne – ikke etter modeller fra kommersielle konsern. Politikere
og ledere skal støtte de ansatte, ikke kontrollere dem unødvendig. Offentlige
midler skal gå til tjenester for folk flest, ikke til papirflytting, konsulenter
og måltall.
INP vil:
Rydde opp i
byråkratiet og gjøre systemet enklere, raskere og mer brukervennlig.
- Gjenreise tilliten
til fagfolk og de som står nærmest brukerne.
- Fjerne unødvendige
rapporteringskrav og tidstyver.
- Sette mennesket
først – ikke systemet.
Byråkratiet skal tjene folket – ikke omvendt.
Det er på tide å velge ekte
forenkling, folkestyre og fornuft.
Derfor sier INP nei til New Public Management. Vi vil ha mer handling og
mindre papir – og en offentlig sektor som er til for folk flest.
